Møte i NENT 18. november 2024

Dato: 18.11.2024
Tid: 10:00 - 15:30
Sted: Kongens gate 14, Oslo
Til stede: Kristine Gismervik, Hallvard Fossheim, Anders Goksøyr, Siri Granum Carson, Hanne Pernille Gulbrandsen, Michaela Aschan, Ågot Aakra (fra sak 4), Fred Espen Benth, Gorm Idar Johansen, Jim Tørresen (fra sak 3), Thomas Østerhaug
Forfall: Jørn Paus, Sissel Beate Rønning, Elisabeth Strand Vigtel
Referent: Thomas Østerhaug

1 - Konstituering av møtet

Innkalling og agenda ble godkjent.
Ingen saker reiste spørsmål om habilitet.
Det var én sak til eventuelt. 

2 - Runde rundt bordet

Medlemmene orienterte hverandre om relevante nyheter fra egen institusjon. 

3 - Høring om endringer i Helseforskningsloven (diskusjonssak)

Sekretariatsleder orienterte. Helse- og omsorgsdepartementet har sendt forslag om endringer i Helseforskningsloven på høring, med frist 6. januar 2025.

Formålet med forslaget til lovendringer er å legge til rette for mer og bedre forskning, styrke forskningsdeltakeres rettsvern og sikkerhet, og forenkle formelle prosesser knyttet til forskning. Hovedforslagene er:

• å gjøre det enklere å forske på helseopplysninger fra helseregistre
• å tydeliggjøre samtykkereglene til deltakelse i forskning for personer uten samtykkekompetanse
• flere forslag om klinisk behandlings­forskning som skal sikre forsvarlig organisering og gjennomføring av forsknings­prosjekter i helsetjenesten
• at REK bare skal gjøre forskningsetiske vurderinger, mens forskningsinstitusjonen selv er ansvarlig for å sikre lovligheten i prosjektet
• å gjøre det enklere med registerstudier, ved at registerstudier foreslås unntatt fra REK-godkjenning

NENT diskuterte saken, og bestemte å ikke sende inn høringsinnspill. 

4 - UNESCO - Utkast til ny rekommandasjon om etikk og nevroteknologi (diskusjonssak)

Sekretariatsleder orienterte. UNESCOs medlemsstater er bedt om å kommentere på et førsteutkast til en ny rekommandasjon om etikk og nevroteknologi. FEK har fått invitasjon fra Kunnskapsdepartementet til å komme med innspill til Norges kommentar. Bestillingen er åpent formulert, så både overordnede og mer spesifikke kommentarer kan fremmes. 

Frist for innspill er 10. desember. Innspillene må formuleres på engelsk.

NENT ønsker å sende inn innspill til departementet. Sekretariatsleder utarbeider et utkast basert på diskusjonen i møtet, som sirkuleres til medlemmene for godkjenning innen fristen.

5 - Tematiske innspill til EUs kommende rammeprogram (diskusjonssak)

Sekretariatsleder orienterte. Kunnskapsdepartementet jobber med et innspill om norske tematiske prioriteringer til EUs neste rammeprogram for forskning og innovasjon. De har invitert oss til å komme med innspill til deres innspill. Utkastet skal være på maks 3 sider og på engelsk. Endelig frist er 20.11.2024.

NENT diskuterte et utkast til innspill. Innspillet er avgrenset til overordnete momenter knyttet til forskningsetikk og integritet. NENT har følgende kommentarer: 

• Begrepsbruken i dokumentet er ikke i tråd med FEKs begrepsbruk:
  • Forskningsetikk er ikke en verdi, slik det står i punkt a) og gjentas andre steder.
  • Forskningsetikk og integritet er ikke to separate ting slik FEK og mange andre aktører bruker begrepene. Når man bruker begreper det ikke finnes noen omforent definisjon av, og begrepsbruken heller ikke er i tråd med hvordan man vanligvis bruker begrepene, feks i retningslinjene, bør de defineres i teksten.
• Det kan komme tydeligere fram at det er viktig å finansiere forskning på forskningsetikk. Det er antydninger til det under punkt d), men det kan stå eksplisitt at forskningsetikk i bred forstand er et eget forskningstema.
• Vi bør også nevne sentrale verdier som "equity" og "preventing the unintended use of research with negative consequences for people, society, and nature (including animals and the environment)", f.eks. i punkt c) andre avsnitt.
• Vi foreslår å flytte punkt c) øverst i lista som det viktigste og mest overordnede, og likeledes å flytte punkt d) til slutt.
• Det bør gjennomgående være eksakte henvisninger med sidetall, ikke bare til hele dokumenter. 

NENT stiller seg bak utkastet med nevnte endringer.

6 - Orientering fra SU-møtet (orienteringssak)

Komitéleder orienterte fra SU-møtet 12. november. 

SU mente det måtte gjøres endringer i verktøyet vi har foreslått for Forskningsrådets egenevaluering. Endringene var i tråd med NENTs innspill fra det digitale møtet vi hadde 5. november. Nytt utkast kommer tilbake til komiteen når det er ferdig.

SU bestemte å videreføre årets felles temaer: Kunstig intelligens og urfolk og nasjonale minoriteter. Det ble også diskutert hvorvidt vi skal fortsette med to temaer framover, eller om vi bør konsentrere oss om ett tema hvert år.

7 - Institusjonsbesøk 2025 (beslutningssak)

NENT besluttet å legge neste års besøk til Trondheim, og besøke Veterinærinstituttet og NTNUs AI-lab over to dager i mai. Dato avhenger av når det passer for Veterinærinstituttet og NTNU. Dato sendes ut så snart det er klart. Dersom det er flere aktuelle alternativer, sendes det ut en Doodle.

8 - Neste år (diskusjonssak)

Diskusjon om hvordan vi skal legge opp arbeidet i NENT neste år, innenfor de temaene vi diskuterte oss fram til i forrige møte.

Alle medlemmer kom med forslag til hva de selv kan bidra med i dette siste året for komiteen. Sekretariatsleder fører liste over alle forslag.

Dersom noen trenger bistand til å gjennomføre sitt bidrag, kan de ta kontakt med sekretariatet. Saken blir fulgt opp på neste møte.

9 - Et helhetlig forskningssystem for åpen, skjermet og gradert forskning (orienteringssak)

Sekretariatsleder orienterte om rapporten og relevans for NENT. I sommer kom det en rapport fra Forskningsrådet, Forsvarets forskningsinstitutt og Nasjonal sikkerhetsmyndighet om hvordan vi kan få et forskningssystem som er bedre rustet til å støtte opp under nasjonal sikkerhet (vedlagt). Forskningen som inngår i forslaget, faller i stor grad inn under NENTs virkeområde. Forslaget har fire hovedelementer:

• Tydelig definisjon av skillet mellom den åpne og den skjermede delen i et helhetlig forskningssystem.
• Øke antallet aktører (noe) i den skjermede delen, herunder etablere flere og mer fleksible muligheter for at forskere skal kunne ta del i overgangene fra åpen til skjermet og gradert forskning.
• Styrke den strategiske kapasiteten og styringen av den sivile FoU-innsatsen på forsvar, sikkerhet og beredskap.
• Benytte Forskningsrådet rolle som finansiør og forskningspolitisk rådgiver for å bringe sammen aktører fra ulike sektorer og fagområder.

Forslaget har også ført til debatt i Khrono. Der har særlig UH-sektorens lovfestede akademiske frihet og utfordringer med at nye institusjoner skal drive med gradert forskning blitt problematisert.

NENT diskuterte rapporten. Et beslektet tema, som NENT har gitt innspill til tidligere, er eksportkontroll. 1. januar 2025 opprettes et Direktorat for eksportkontroll og sanksjoner. Det er et ønske fra NENT med et møte med det nye direktoratet for å diskutere forskningsetiske problemstillinger.

10 - Draghi-rapporten (orienteringssak)

Sekretariatsleder orienterte om rapporten og relevansen for NENT. 9. september overleverte Mario Draghi sin rapport til EU-kommisjonen. Rapporten "The future of European competitiveness" framhever at EUs konkurranseevne sakker akterut, og foreslår løsninger for å styrke konkurransekraften samtidig som europeiske verdier beholdes. Forskning og innovasjon framheves som to viktige elementer i å styrke konkurransekraften, særlig innenfor teknologisektoren. 

Rapporten kommer til å bli viktig i diskusjoner om den neste rammeprogrammet til EU. Noen av forslagene er å doble budsjettet til det neste rammeprogrammet, å gjøre det mindre fragmentert, å orientere det mot disruptiv innovasjon og å styrke europeiske universiteter.

11 - Forskningsetiske saker i media (orienteringssak)

Sekretariatsleder orienterte om flere saker i media i det siste, som reiser interessante spørsmål knyttet til det forskningsetiske systemet og retningslinjene våre. Noen prinsipielle spørsmål reises i disse sakene knyttet til bl.a.:

• Forskningsetiske normer knyttet til formidling
• (Mis)bruk av systemet til å angripe meningsmotstandere
• Bruk av de forskningsetiske retningslinjene, f.eks. av ulike redelighetsutvalg
  
  

I tillegg gikk Anders Goksøyr gjennom debatten som har vært i Norge i høst, knyttet til om SARS-CoV-2-viruset oppsto som resultat av zoonose eller lablekkasje. I debatten har det kommet sterke beskyldninger mot forskere. Debatten reiser spørsmål om det forskningsetiske ansvaret hos personer utenfor forskningsinstitusjoner og hvilken rolle media har i polariserte debatter hvor kun den ene siden har støtte i forskningen.

I diskusjonen ble det trukket fram at vi framover bør se på retningslinjene våre i lys av slike saker. 

12 - Orienteringer fra sekretariatet

• Direktoratet for strålevern og atomsikkerhet har avsluttet tilsynet ved Institutt for energiteknikk, etter at det i 2018 ble avdekket vitenskapelig uredelighet utført over en lengre periode ved Haldenreaktoren. Seks avvik ble avdekket, og forholdet er anmeldt til Økokrim.
• De reviderte retningslinjene er endelig publisert:
  https://www.forskningsetikk.no/retningslinjer/nat-tek/forskningsetiske-retningslinjer-for-naturvitenskap-og-teknologi/
  https://www.forskningsetikk.no/en/guidelines/science-and-technology/guidelines-for-research-ethics-in-science-and-technology/

En powerpoint på norsk som kan brukes i forbindelse med å gjøre retningslinjene kjent er sendt ut. Engelsk versjon kommer. Retningslinjene blir sendt til alle høringsinstanser med takk for innspill. Forslag til andre mottakere kan sendes til sekretariatsleder.

13 - Eventuelt

FEK skal i løpet av 2025 utarbeide ny strategi for neste femårsperiode. Det er ønskelig med ett medlem fra hver komité og utvalg. Siri Granum Carson ønsker å delta fra NENT.